海關邊境管制措施—關於商標權益的保護
文 / 林志豪
商標權為無體財產權，本質上係依法創設的私權，為智慧財產權中重要的一項權利，其所要保護者不單是商標權人之權益，更利於消費者區辨商品來源，避免買到仿冒商品。而當一個特色鮮明的商標搭配質地良好的商品，再透過商標權人不斷地宣傳廣告、消費者間口耳相傳，即可能產生龐大的潛在商業利益。拜全球貿易自由化及網路媒體盛行之賜，各國間的進出口貿易日趨頻繁，商品或服務之流通，實已達無遠弗屆之境地，故為保障市場公平交易秩序及消費者利益，我國現行商標法第一條即開宗明義揭示：「為保障商標權、證明標章權、團體標章權、團體商標權及消費者利益，維護市場公平競爭，促進工商企業正常發展，特制定本法。」。 然，早期受限於人力、對仿冒產品之辨識能力及商品型態的多樣化，對於仿冒品進出口的查緝存在一定的困難度，而仿冒品一旦進出口進入市場，要全面回收更難如登天，商標權人之損害立即發生並擴大。因此，藉由現行的邊境管制措施，商標權人透過向海關檢舉、提示進出口貨物侵害其商標權或其他機關通報、海關主動發現進出口貨物有侵害商標權之嫌，皆能防範仿冒品進出口於未然，茲就我國現行保護措施概要簡介。
一、商標權人檢舉特定進出口貨物侵害其商標權
(一)當商標權人確知某進出口貨物侵害其商標權，得以書面向財政部關稅總局或貨物進出口地海關提出檢舉，同時應檢附下列文件：
- 侵權事實及足以辨認侵權物品之說明，並以電子檔案提供確認侵權物品之資料，如真品、仿品之貨樣、照片、型錄或圖片。
- 進出口廠商名稱、貨名、進出口口岸及日期、航機或船舶航次、貨櫃 號碼、貨物存放地點等相關具體資料。
- 商標註冊證明文件。
財政部關稅總局接獲上述之檢舉，會研判檢舉內容是否具體，如予受理，會通知商標權人；如不受理，亦會通知及說明不受理之理由。
(二) 當財政部關稅總局受理檢舉，且經指定地海關查核進出口貨物確實與檢舉內容相符時，會以電話及傳真通知商標權人及進出口人，此時：
1.商標權人:
對於空運出口貨物檢舉案件，應於四小時內，空運進口及海運進出口貨物檢舉案件，應於二十四小時內至海關進行認定，並於三個工作日內提出侵權事證。倘若商標權人未於上述期間內至海關進行認定，或未依限提出侵權事證，或進出口貨物經認定無侵害商標權情事者，如無違反其他通關規定，海關應依有關進出口貨物通關規定辦理。
2.進出口人：
應於三個工作日內提出授權證明文件或無侵權情事之證明文件。如未於期限內提出授權證明文件或無侵權情事之證明文件，海關將依商標法相關規定，將全案移送司法機關偵辦；倘進出口人於期限內提出授權證明文件或無侵權情事之證明文件，海關會再通知商標權人於接獲通知之時起三個工作日內，申請海關先予查扣貨物。
二、商標權人提示非特定進出口貨物侵害其商標權
(一)當商標權人不知侵權貨物會於何時何地以何方式於我國進出口，仍得以書面向財政部關稅總局或貨物進出口地海關提出商標提示，向海關申請商標登錄，同時應檢附下列文件：
- 侵權事實及足以辨認侵權物品之說明，並以電子檔案提供確認侵權物品之資料，如真品、仿品之貨樣、照片、型錄或圖片。
- 商標註冊證明文件。
(二) 財政部關稅總局接獲上述案件申請執行保護措施時，也會研判提示內容是否具體，如予受理，會通知商標權人；如不受理，亦會通知及說明不受理之理由。而當財政部關稅總局受理前項案件執行保護措施，會發函告知商標權人、基隆、台北、台中、高雄海關，如查核進出口貨物確實與提示內容相符時，也會以電話及傳真通知商標權人及進出口人，此時商標權人及進出口人之權益保障程序如前述一、(二)所列。
(三)值得注意者，海關執行前項保護措施之期間，自海關核准受理之日起一年為限，商標權人於期間屆滿前得更新資料向海關申請延長，每次延長期間為一年；未申請延長者，應重新申請提示。
三、海關執行職務或經其他機關通報，發現進出口貨品有仿冒商標之嫌
(一) 海關經其他機關通報進出口貨物有侵害商標權之嫌，或主動發現進出口貨物外觀顯有侵害商標權之嫌，關於商標權人及進出口人權益保障程序也概如一、(二)所列。
(二)但是當海關無法取得商標權人的聯絡資料時，經向經濟部智慧財產局尋求協助如未於一個工作日內取得回覆，又查無違反其他通關規定者，則為兼顧進出口人之權益，得取具代表性貨樣後，依有關進出口貨物通關規定辦理。
結論
近年來，無論企業或個人都越來越重視智慧財產權保護，相關法律及權利的運用儼然成為商業競爭的一項重要武器。因此，在進行品牌的規劃與發展時，找尋一家專業良好的智慧財產權事務所便顯得格外重要，除了可以在初期進行商標檢索與佈局，提高商標核准的機率及擴大保護的範圍，嗣後更可為商標權人有效管控期限並配合邊境管制措施，防止仿冒品之進出口，以健全商標權益之保護。
1.”海關執行商標權益保護措施實施辦法”，101年7月9號發布。
2.中華民國“商標法”，101年7月1日施行。